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小龙虾 - 2008-11-8 8:45:00

广发证券是辽宁成大近年来多次转型中最成功的一笔投资，在2007年为其贡献了九成的净利，辽宁成大也因此成为资本市场上一颗闪耀的明星。而进入2008年，资本市场风云变幻，广发证券目前看已难以给辽宁成大带来去年的辉煌,所以辽宁成大必须要找到“下一个广发证券”。
　　
　　□本报记者周婷
　　
　　“国际油价突破140美元，对辽宁成大（600739）的油页岩项目意味着什么？”在和讯网的“辽宁成大吧”里，一名投资者这样问到。
　　
　　“不啻于再造一个广发”，董事长尚书志对此答到。
　　
　　广发证券是辽宁成大近年来多次转型中最成功的一笔投资，在2007年为其贡献了九成的净利，辽宁成大也因此成为资本市场上一颗闪耀的明星。而进入2008年，资本市场风云变幻，广发证券目前看已难以给辽宁成大带来去年的辉煌,所以辽宁成大必须要找到“下一个广发证券”。
　　
　　虽然“再造一个广发”的豪言壮语足以撩起投资者的激情，但有“人造石油”之称的油页岩项目能否真的接过广发“接力棒”，却引起了业界的分歧：一些人将辽宁成大的这个项目看作是高油价时代下的“暴利”；也有一些人对于拿10亿元来做一件充满众多不确定因素的投资，感到“不靠谱”。
　　
　　而辽宁成大却信心十足，为了全力支持这个项目，甚至不惜打破每年都有分红的惯例，在净利增长2.7倍的2007年既不分红也不送转。“一时的不分红是为了给股东带来更多的回报。”在股东大会上，董事长尚书志努力地向投资者说明,油页岩开发将是公司多元化投资结构中最重要的战略发展方向。“如果项目二期能够达到预期，我相信这将是辽宁成大投资的又一个广发证券。”
　　
　　没有哪一个项目能够既引起投资者的不解和期望，又能在分析师的“看不懂”之下仍保持着如此乐观与坚定。油页岩项目真的能够重续广发神话吗？业界与投资者的担心在哪里？这个项目对于多元化投资控股的辽宁成大意味着什么？带着这些疑问，记者进行了多方采访。
　　
　　辽宁成大大胆接手
　　
　　吉林市桦甸是全国油页岩矿资源最为丰富、也是开发时间最早的地区之一。早在2005年前后，中电投就看好了油页岩开发的前景，委托相关专家做了一整套项目评估以及建设方案。
　　
　　根据当时中电投的规划方案，预计年开采油页岩240万吨，炼油20万吨，残渣用来生产建材。在炼油技术方面，采用较为先进的爱沙尼亚技术，炼炉可以每天处理3000吨油页岩，回收率达到85%，相当于抚顺油页岩冶炼项目中30台炉子的联合产能。
　　
　　但是这样一个处理能力、综合配套以及环保方案都获得了国家发改委、环保局等上级部门批文的项目，却在最后签约前被桦甸当地政府否决了，以建设项目靠近铁路太近为由，推翻了当初的合作协议。
　　
　　值得关注的是，当时的规划方案并没有变成废纸被束之高阁。在2007年，桦甸市政府引入了阜新矿业集团作为开发者，项目的规划模型基本上承袭了中电投的早期规划。
　　
　　根据公开资料，桦甸油页岩项目包括矿石开采、干馏炼油、发电和建筑材料生产等四个环节在内的综合开发项目，总投资达到57亿元。油页岩资源综合开发项目将分两期进行。
　　
　　一期投资22亿元，按照循环经济模式建设年产油页岩300万吨的机械化矿井，改扩建油页岩示范电厂，并建设干馏厂、尾气发电厂及以尾渣为原料的建材厂。
　　
　　二期工程计划投资35亿元，再建设一个年产300万吨油页岩的矿井和相应的配套项目。整个项目建成后，预计年实现销售收入50亿元，实现税收5亿元，直接安排就业1万余人，具有较大的经济效益和社会效益。
　　
　　但是桦甸项目所需的巨额资金令阜新矿院孤掌难鸣。为了寻找一个合作伙伴，辽宁成大进入了合作的视野。
　　
　　事实上，辽宁成大介入这个项目，并非是“碰巧”。为了能向能源行业转型，辽宁成大早在2002年前后，就在国资委的牵线搭桥下，接触了国内油页岩开发时间最长、经验也最丰富的抚顺矿务局。但是，由于抚顺方面不肯将开采的控股权拱手相让，最后双方不欢而散。
　　
　　最后，辽宁成大与阜新矿院达成了开发桦甸项目协议，由辽宁成大向阜新矿业集团旗下的弘晟伟业公司增资，首期投资1.8亿元获得60%控股权，一同开发桦甸项目。
　　
　　资金缺口巨大
　　
　　由于这个项目一期所需资金10亿元，而目前弘晟公司的注册资金刚到位3亿元。辽宁成大表示，其余7亿元资金缺口将通过自筹资金途径解决，不会再融资。
　　
　　而对于后续二期项目所需的资金缺口是否需要从资本市场融资，辽宁成大董秘对此不置可否。
　　
　　董事长尚书志对于这个项目一直信心满满。在股东大会上，他对投资者说“下辈子辽宁成大人都要干油页岩”，就源自对利润率的胜算。
　　
　　据化工专家介绍，油页岩埋藏于地下，类似煤矿。因此油页岩提炼的主要成本在于开采环节和干馏炼制环节。桦甸油页岩埋藏在200-300米的地下。初步估算, 它的开采成本每吨为120元-160元，但由于每15吨岩可以产出一吨油，所以一吨页岩油的原料成本为1800-2400元，再加上1000元左右的加工费用，则生产一吨页岩油的成本约2800-3400元。所以目前提炼一吨页岩油的利润空间大约为1100-1500元左右。
　　
　　根据初步估算, 投资回收年限约七年。这个年限与通常一般的化工项目相当, 但与其他油页岩项目相比，这一利润空间相对较低。例如有七八十年开采史的抚顺项目，尽管含油率低于桦甸，只有6%左右，但由于是露天开采，全部成本不到1000元，利润空间可达3500元。
　　
　　所以从目前的技术角度看，在资源埋藏深度不变的前提下，如果通过改进技术工艺水平、提高页岩油收率, 并提高炼油环节的加工能力，扩大生产规模，会有可能降低每吨页岩油的生产成本, 以提高经济效益。目前辽宁成大正在做这方面的工作，希望通过提高炼油环节的技术，扩大产能规模。
　　
　　值得注意的是，我国对于汽油、柴油等成品油实行价格管制，但对燃料油却没有设定价格上限，这意味着在当前原油价格已经突破140美元/桶的前提下，4300元-4500元/吨的燃料油价格有可能继续上扬。
　　
　　投资前景出现分歧
　　
　　在桦甸项目中，辽宁成大看好的是合作方所在地区油页岩的高含油率，超过10%，甚至达到20％。资料显示，含油率超过6%的油页岩资源就是富矿，具有商业开采价值。高含油率可以保证成品的利润空间。
　　
　　根据公司介绍，二期的加工能力要扩大，要使年产页岩油达到70-80万吨，甚至接近100万吨。
　　
　　按照这一目标，根据当前燃料油销售市价4300元-4500元以及桦甸页岩油每吨1300-1500元的利润空间，该项目一期可以带来3亿元销售毛利，而二期则可以带来约15亿元销售毛利，与在2007年为辽宁成大带来20亿元投资收益的广发证券接近。
　　
　　但是，由于存在诸多不确定因素，油页岩项目能否达到公司的预期，仍然引发了业界分歧：第一证券等分析师表示“谨慎看好”，而有一些分析师直接表示“看不懂”。
　　
　　多数分析师都赞同，在当今资源紧张、油价飞涨的时代，油页岩项目的确具有商业开采价值，但究竟在什么价位是页岩油的盈利点则意见分歧。由于页岩油只能作为燃料油的替代品，而燃料油的价格究竟能否与原油和汽油柴油等同步上涨却存在争论，所以对于油页岩的盈利点判断存在分歧，有的分析师认为是60美元，而有的则认为45美元。
　　
　　此外，环保压力有可能导致项目被一票否决，弘晟公司在桦甸项目中究竟能获得多大资源，这些资源储量和可采量可以维持多久，也都是投资者所担忧的问题。
　　
　　对于环保问题，于占洋表示，公司目前正在尽全力解决环保批文。据透露，该项目此前曾做过完整的环保投资规划并获得了国家环保局的项目批文，现在项目易主，需要申请新的环保批文。
　　
　　对于资源排他性开发问题，阜矿集团与当地政府达成了排他性开发协议。但是，如何协调与已在桦甸当地进行“非保护性开采”多年的民营企业的关系，如何解决所有权与使用权之间的矛盾，尚是一个未知数。
　　
　　化工专家、中国石油大学教授、博士生导师钱家麟指出：“从资源上说，桦甸项目具备了大规模商业开发的价值；从技术上说，桦甸项目也比较成熟，可以先开工，将进一步提高加工能力的问题先暂时搁置，留待生产中慢慢解决；关键的问题是要解决好资源排他问题以及环保问题。如果这两个问题能够很好地解决，则该项目的前景可期。”
　　
　　构建多元化投资版图
　　
　　对于一个以纺织进出口贸易起家的公司，油页岩开发对于辽宁成大意味着什么？
　　
　　在辽宁成大历次转型的发展轨迹上，没有一个项目需要如此之大的投资规模，也没有一个项目承担着如此重要的业绩预期，油页岩项目扮演的角色可谓是“成也萧何，败也萧何”。
　　
　　辽宁成大的前身由辽宁针锦毛织品进出口公司、辽宁省对外贸易集团等联合发起，上市不久就意识到入世将对进出口行业造成极大的冲击，于是开始寻求转型机遇。
　　
　　1998年，成立不足六年的广发证券走到了“股份制重组”的关键当口。也许是机缘巧合，也许是目光远大，辽宁成大以每股1.4元的价格接盘，买入19731万股坐上第二把交椅。这笔在当时并不为人所理解的投资花费了辽宁成大2.78亿元，在2007年里却带给辽宁成大20.62亿元投资收益。
　　
　　此后，辽宁成大开始大胆投资。从2000年投资医药连锁，到2002年投资生物医药、家乐福、百安居，再到2007年决定投资油页岩开发，辽宁成大的“多元化投资收益”的拼图上补上了能源投资这一块。
　　
　　在这个版图下，辽宁成大的各项业务构成了一个相互支持的“成大模式”：以医药连锁项目为稳定收入现金流业务，以生物疫苗项目为阶跃型增长业务，以广发证券、家乐福投资为权益收益型业务，以及极具提升价值、但同时也有不确定风险的油页岩开发业务。
　　
　　分析人士认为，在辽宁成大已经形成的多元化投资收益板块中，油页岩项目的不确定性因素、证券市场重心继续下移将是公司面临的最大风险；但同时，其它多项业务在08年进入收获期，又将弥补金融投资收益下降所造成的业绩衰退,甚至为投资人带来一丝惊喜。
　　
　　具体而言，在投资广发证券方面的投资收益会下降。辽宁成大预计2008年净利润将比07年减少近三成。董秘于占洋表示，预期下降的确与“08年的资本市场前景不明朗有关”。而值得注意的是，资本市场所热衷的广发证券借壳上市事宜，辽宁成大一直表示了积极推进的态度。长期跟踪辽宁成大的国泰君安研究员梁静指出，广发上市，不会使辽宁成大的业绩迅速提升，但却是其股价上行的“催化剂”。
　　
　　在生物疫苗项目方面，随着相关政策的逐渐明朗以及新产品的投产，该项目力争在2008年超过去年的收益水平。据于占洋介绍，成大生物在人用狂犬病疫苗研发的优势是安全、高效、低价,市场占有率高，毛利率高达90%。但是如此丰厚的收入回报也导致多家企业进入这一市场，以致鱼目混珠，泥沙俱下。有鉴于医用疫苗市场的混乱状况，国家相关部门有望出台政策提高市场准入门槛，规范市场秩序。对此，梁静认为，如果国家行政管理部门对生物疫苗行业市场秩序规范力度能够达到预期，则公司人用狂犬病疫苗产品的生产与销售将有望迈上新台阶；同时新产品乙脑疫苗、兽用狂犬病疫苗的开发也取得进展，成大生物有望在08年带来更多惊喜。
　　
　　在医药连锁业务方面，“成大方圆”是全国首批连锁药店，因信誉好、价格公道而成为著名的药店品牌。但是，医药连锁经营行业品牌众多，竞争激烈，平均下来成大方圆只有10%的毛利率。然而由于实行“采、订、付”分离，药厂先送货、药店再回款, 这项医药连锁却是辽宁成大最主要的现金来源之一。所以为了应对未来激烈的竞争，辽宁成大表示今年将走出辽宁向全国扩张，用规模化效应应对竞争挑战。首先会选择距离辽宁较近的华北地区，并择机选择国内外同行进行战略合作。
　　
　　在家乐福股权投资方面，辽宁成大也已逐步进入收获期。随着家乐福在国内扩张步伐的放慢，辽宁成大08年从家乐福获得的收益预计达到3000-4000万元，而2007年这一收益为2000多万元。
　　
　　正是在这些项目的相互支撑下，油页岩项目的资金能够获得一定的保障，同时从2008年开始也将为辽宁成大贡献收入。然而，油页岩项目究竟能否达到预期，人们还将拭目以待。

小龙虾 - 2008-11-8 8:55:00

前景难料吉电大股东终止开发油页岩
http://www.sina.com.cn 2008年10月29日 03:21 中国证券网-上海证券报

　　⊙本报记者阮晓琴

　　国际原油价格的巨幅下跌，使一些原先受到热捧的能源项目被质疑、被抛弃。

　　吉电股份(2.31,0.03,1.32%,吧)今天宣布，第一大股东吉林省能源交通总公司终止了油页岩项目前期工作，无法继续履行待批准后转由吉电股份开发此项目的承诺。

　　吉林省能源交通总公司进行了两年的油页岩项目前期工作。在吉电股份股权分置改革时，曾做出了“在遵循国家相关法律、法规规定的前提下，在吉林桦甸油页岩综合开发项目获得国家相关部门批准后，转由吉电股份开发”的承诺。

　　吉电股份今日公告称，鉴于目前吉林桦甸油页岩规划区铁路压矿、小矿无序开采造成资源破坏和储量下降，油页岩的地质构造极大地限制了油页岩的开采及安全生产，资源整合因费用过高等原因；项目前期工作因此无法再深入进行，已报请其主管机关终止了前期工作。

　　分析人士认为，吉电股份大股东放弃油页岩项目，或许是看到油价下跌带来的经济性风险，以及技术风险。

　　油页岩是一种含油率很低的矿石，开发利用成本很高。在原油价格从30多美元/桶升至超过100美元/桶时，市场开始把目光投向油页岩。虽然油页岩炼油属于国家政策鼓励的方向，但油页岩炼油与煤制油一样，技术不成熟，技术门槛比较高。这一项目在国内是空白，国外也不多见。

　　随着国际原油从7月份的最高147美元/桶跌到现在的60多美元/桶，许多人预测，国际经济形势逆转，石油需求不乐观，石油价格可能进一步下降，油页岩项目的经济性压力越来越大。

　　“投资一个项目，特别是油页岩这么个大项目，其回报周期是比较长的，而且现在还处于研究阶段，真的要见到效益，还不谈是否能获得通过，那也要起码四、五年之后。”一位油页岩专家对记者说。

　　吉电股份大股东放弃油页岩项目后，人们不由想到，同在吉林桦甸开发油页岩的辽宁成大(9.34,0.26,2.86%,吧)是否也会放弃该项目？此前，辽宁成大与阜新矿业（集团）有限责任公司合作，在吉林桦甸开发油页岩综合项目。项目拟投资10亿元，由辽宁成大控股。辽宁成大在 2007年年报中称，一期工程计划在2009年实现投产。一期工程产约20万至25万吨油品。据了解，吉林省能源交通总公司研究油页岩项目，共投入前期费用779.92 万元。而辽宁成大在今年3月份公告，增资1.8亿元，用于开发油页岩综合项目。

小龙虾 - 2008-11-8 9:05:00

吉林桦甸油页岩综合开发项目


一、项目基本情况

项目规划建设包括油页岩开采、干馏、发电和新型建材四个子项目形成产业链条的大型企业集团，全部投资27.5亿元。

建设内容：设计年开采225万吨油页岩矿井；建年产20万吨页岩油的干馏厂；建设2×50MW半焦发电厂，其热、电供内部使用；建设新型建材基地，利用电厂排出的灰渣生产水泥、建筑砌块和陶粒，生产能力：年产119万吨水泥厂、年产32万立方米砌块、年产20万立方米陶粒；

此外还有物料输送、供水、配电、道路、供热等公共工程。

投资及收益测算：

项目总投资27.5亿元。全部建成投产后，正常生产年份总销售收入为11.18亿元，税后利润4.19亿元，上缴税金0.92亿元。项目财务内部收益率为14.3％,投资回收期（资本金）9.04年。

资金来源：

序号

资金构成

额度

资金来源

1

总投资

275100

2

企业自有

55000

股东入股

3

开行软贷款

55000

4

其他银行贷款

165100

中国工商行出具贷款承诺工银吉函[2003]42号

项目进展情况：

《矿山部分的可研报告》已于2004年11月委托长春煤炭设计院编制，于2005年5月10日编制完成，达到了审批程度。其它单项的可研报告正在委托；

项目的环境评价整体报国家环保总局评审；

可研阶段的《矿山安全评价报告》编制完成；

《储量认证报告》于2005年5月编制完成，现报省地矿厅资源处待批；

水资源评价正在选择评价单位；

委托吉林省102地质队，对现有8个矿井的地质情况进行调查，现编制完成《矿区的补充地质调查报告》，同时完善了原《地质报告》的水文资料；

矿井有害气体的初步鉴定工作完成；

石灰石矿勘探权的申请已报省地矿厅，石灰石矿勘探范围已得到批准；

《项目选址意见书》得到省建设厅的批复。

二、项目建设的必要性

油页岩主要用于提炼页岩油，页岩油既可以直接作为燃料油，具有比重油更好的性价比，同时通过加氢裂解精制后，可以提炼汽油、煤油、柴油、石蜡等石油制品，完全可以作为石油的代用品。

三、项目单位

由于省政府已经同意原投资主体重庆电力集团公司退出，并且已经同中国电力集团公司达成了投资意向，虽然双方尚没有签定正式协议，但为了便于项目今后的运作，在此次与银行对接工作中，项目单位确定为中国电力投资集团公司。

四、项目法人单位联络人

联络人：李连仲

办公室0432-6221299 手机13804448883




来　　源：吉林省发改委
发布时间：2006-01-05 10:18 字体显示：大中小
发布人：liwuhua 附　　件：打印关闭窗口

小龙虾 - 2008-11-8 9:09:00

资源技术保障辽宁成大看好油页岩开发
http://www.sina.com.cn 2008年11月07日 03:22 中国证券网-上海证券报

　　
⊙见习记者朱先妮

　　吉电股份(2.31,0.03,1.32%,吧)大股东终止了油页岩开发，而辽宁成大(9.34,0.26,2.86%,吧)依旧锲而不舍。鉴于近期投资者对该公司吉林桦甸油页岩项目较为关注，辽宁成大今日专门就该项目的进展情况进行了披露。

　　公告称，公司在吉林桦甸的油页岩项目已被吉林政府确定为省油页岩综合开发示范项目和省重点建设项目。与此同时，项目公司成大弘晟能源有限公司被确立为为桦甸油页岩综合开发利用的主体。

　　公告显示，辽宁成大对这一项目的未来发展充满信心，这主要基于以下原因。其一，项目建设资源有保障。成大弘晟之前购买的三个矿井就可提供一期工程所需，加上两个月前竞拍所得的一个22平方公里探矿权，更是为此项目上了个双保险。其二就是技术保证。在借鉴国内外现有技术的基础上，成大弘晟与国内多家大学和科研所合作，研发出目前国内最先进的油页岩干馏技术。这一技术不仅保证资源的高效利用和降低能耗，还能保证生存过程的安全和环保，从而通过省环保组织的审批。

　　对于相关手续和投入资金等问题，辽宁成大则表示投产前还需完成厂区地质灾害评估和水土保持方案的审批，预计于明年6月份投产。目前已投入资金5亿元人民币，而一期建设资金则来自两家股东的自有资金。

　　值得一提的是，虽然近期国际原油价格降至12个月以来的较低水平，然而公司则因为原材料、设备价格等成本的下降，对项目前景持乐观态度；加之在开采规模、干馏技术和综合利用方面的较强优势，以及对该项目目前国际原油价格水平的估算，公司认为仍可获得较好的经济效益。据申银万国化工行业研究所化工行业分析师估算，当油价在50美元以上时，油页岩项目才具备盈利空间，从短期来看，项目有一定风险存在。而辽宁成大认为，放之长远来看，国际原油价格仍会在较高价位运行。

小龙虾 - 2008-11-8 9:20:00

桦甸市矿产资源规划

一、总则

为贯彻落实中央关于人口、资源、环境的基本国策，为实施矿城互利战略政策，理顺矿城关系，促进本市经济社会协调发展，合理开发利用与保护矿产资源，有效保护矿山生态环境，更好地发挥矿业对全市国民经济和社会发展的支撑作用，依据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿法》）、《吉林省矿产资源勘查开采管理条例》、《吉林省矿产资源总体规划》（2001－2010）、《吉林市矿产资源规划》（2001－2010）、《桦甸市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》结合本市的市情、矿情编制《桦甸市矿产资源规划》（2001－2010）（以下简称《规划》）。

本规划是全省矿产资源规划体系的组成部分，是市政府对本市行政区内矿产资源开发利用与保护的总体部署，是指导本市2001－2010年矿产勘查、开发利用与保护以及矿山生态环境保护的规范性文件，是政府及其国土资源主管部门依法对上述矿业活动进行监督管理的重要依据。

《规划》基准年为2001年，《规划》目标期2005年，展望期为2010年。

《规划》适用范围为本市所辖行政区域。

二、矿产资源形势

（一）自然经济社会概况

桦甸市地处吉林省中部,行政区划归吉林市管辖。地理座标东经126°16′00″~127°45′00″，北纬42°33′00″~43°28′00″。北邻蛟河市、永吉县，南以二道松花江为界与抚松县、靖宇县、辉南县相望，西接磐石市，东与敦化市接壤。全市辖16个乡镇5个街道办事处。面积6604km2，人口44.9万。

桦甸市的矿业比较发达，对桦甸市经济发展发挥重要作用。主要以矿产为原料的工业有热电、采矿、冶金、建材、化工等行业；主要矿产品有：黄金、铁精粉、煤炭、油页岩、页岩油、水泥、硅铁合金、热电等。2001年完成国内生产总值50.66亿元(2001年价)，其中工业总产值17.29亿元。矿业总产值2.18亿元，占工业总产值的12.63％。

本市交通十分方便，烟白铁路在境内通过，县级公路5条、乡镇公路70条，编织成四通八达的交通网络；有二道松花江、辉发河等89条河流；有热电厂和水电站，水电十分充足，给开展地质找矿工作和矿产开发提供了良好的条件。

（二）矿产资源特点

1.桦甸市矿产资源丰富，矿种较为齐全。全市已发现矿产57种，其中有查明资源储量的26种，包括能源矿产2种、金属矿产12种、非金属矿产11种和水气矿产1种。其中优势矿产有金、铁矿、油页岩，潜在优势矿产水泥用灰岩、新材料用大理岩、建筑用石材等。金、霞石正长岩、富钾岩石、砷等4种矿产查明资源储量居全省首位，铁、油页岩、钼等3种矿产资源储量在省内分别居第2位、第3位和第2位，资源储量分别占全省同类矿产的38.6％，19.3％，10.5％。

2.矿床产地相对集中，主要金矿床和铁矿床集中分布在老金厂镇、夹皮沟镇和二道甸子镇境内；铅、锌、铜、钼、砷等多金属矿和石灰岩、大理岩等非金属矿床等集中分布在常山镇、八道河子镇、横道河子乡、榆木桥子镇；油页岩矿床则集中分布于桦甸城区。

3.矿床规模以小型为主、大中型少。大型矿床有夹皮沟本区金矿床、三道岔金矿床、二道甸子金矿床和老牛沟铁矿床等4个，中型矿床有板庙子金矿床、二道沟金矿床、桦甸油页岩矿床和二道林子砷多金属矿床等4个，其余均为小型矿床。

4.岩金、油页岩矿石质量好。岩金矿石品位较高，成色好，而且易选；油页岩矿石含油率较高，在6.84%~12.40%之间。老牛沟铁矿，虽然铁的品位不高，在30.50%~35.11%，但含有害杂质少，而且易选。

综合已查明的矿产资源储量、开采技术条件、市场需求，桦甸市的金、铁、油页岩在省内具有明显的优势。

（三）地质调查与矿产勘查现状

桦甸市矿业活动的历史可以上溯至1820年，但系统的地质调查和矿产勘查工作是从新中国成立后开始的。已经过去的半个世纪，中央和省的地勘单位在桦甸市境内进行了大量的地质调查、矿产勘查和科研活动，其勘查程度和地质、矿产的研究深度都超过全省其它地区。

现全市范围已全部完成1:20万区域地质调查、重力测量、化探扫面和基本完成1:5万地质调查、航空磁测、重力测量和化探扫面。为矿产勘查提供了大量信息和依据。夹皮沟成矿区完成400km2的1:2万区域地质调查和物化探调查，发现可供验证的化探次生晕异常60余处、物探异常30余处。

对绝大部分物、化探异常和400余处矿点进行了检查、验证,对约150处矿床矿点进行了不同程度的勘查，其中达到勘探程度的占30％，达到详查程度的占35％，普查程度的占31％，检查程度的占4％。铁、煤、油页岩、铜铅锌、钼、金矿床中，60%以上的矿床达到详查或勘探程度。

通过各项地质工作和专题科研，全市已形成200余份地质资料，这些地质资料不仅对各种矿产的成矿地质构造背景和成矿规律作出了较详细的记述，有的还进行了理论分析、提出了找矿标志及预测标志，创建了老牛沟铁矿、夹皮沟式金矿床成矿模式。通过两轮成矿远景区划，发现规模大、元素套合好的化探异常35处。这些研究成果为进一步进行找矿和勘查指明了方向。

（四）矿产资源开发利用现状

桦甸市素有“金都”之称，矿产资源开采、冶炼历史悠久。现已开采利用的矿产25种，已利用的矿床占已勘查的90％以上。其中铁、金、煤、油页岩、钼、石灰岩为主要开采对象，其矿石产量和产值占全部矿产开采总数的94.36％和89.94％。其次开采利用的矿产有大理岩、硅灰石、霞石正长岩等。在开采选冶金矿时综合回收利用了铅、锌、银等共伴生矿产。

2001年全市共有矿山企业249户，从业人数9061人。其中大型矿山企业1户，国有矿山企业25户，集体矿山企业106户，其他112户（附表3）。2001年共生产矿石90.887万吨，实现矿业产值15861.6万元。生产水泥12.77万吨，铁精粉30.6万吨，硅铁和工业硅0.5万吨，黄金1935.00kg。矿产品产值5992.5 万元。矿业和矿产品总产值21854.10万元，占全市工业总产值的12.63％。

矿产开采引起的矿山生态环境问题比较严重。截止2001年底，全市因矿产开采占用或破坏土地318.13公顷，地面塌陷影响面积11.71公顷，矿渣、尾矿5116.39万吨／年，累计积存量10068.05万吨。各矿山排放废水废液超过453.03万吨／年。

桦甸市矿业不仅对本市的经济和社会发展中具有重要支撑作用，而且也为吉林省的工业发展作出了重大贡献。长期以来桦甸是通化钢铁公司、明城钢铁公司、夹皮沟黄金矿业公司的主要原料基地，也是全省油页岩开发利用最好的基地。已形成的老牛沟铁矿开采基地，夹皮沟、板庙子、大线沟、三道溜河等黄金生产基地，在吉林省钢铁和黄金矿业中占有重要地位。

（五）存在的主要问题

矿产资源勘查的投入与社会对矿产资源的需求不相适应，主要矿产的资源储量不能满足矿山生产发展的需求，主要矿山接替资源紧缺。由国家、省地勘费支持的勘查项目减少，商业性勘查投资者少，许多重要矿产地的勘查活动进展缓慢，投入探矿工程不多。寻找深部矿、盲矿、不易识别矿的难度加大，地勘费投入远不能满足深部勘查的需要。

矿产资源开发利用布局不尽合理，结构有待调整。已查明矿产资源储量部分被一些小型矿山占用，难于形成规模生产；部分矿产“大矿小开”、“采富弃贫、采易弃难”等不合理开矿的现象仍然存在。

部分矿山企业“三率”指标偏低，综合回收利用水平低。小选厂过多，设备落后，技术薄弱，效益差，环境破坏性大。

非金属矿产资源开发利用程度低，除水泥用灰岩外，硅灰石、硅藻土、霞石正长岩、新材料用大理岩的开发利用，仍以出卖原矿或初加工产品为主，矿产品的延伸加工业少，高技术含量、高附加值和终端产品少，资源利用效益差。

矿业权市场尚需进一步规范，良好软环境还有待建设完善。

矿山生态环境的保护与恢复治理程度较低，矿山生态环境的治理与恢复和土地复垦工作，组织上、计划上、资金上尚没有具体落实。

（六）矿产资源的保证程度

金矿：现有基础储量矿石量97.7万吨，金属量11446kg；砂金基础储量864.4kg。现有金矿矿山76户。全市金矿矿山除砂金矿山外，其余矿山，尤其是夹皮沟本坑、二道沟、八家子、二道甸子等老矿山都面临资源危机的局面。

铁矿：老牛沟铁矿床是主要开采对象。现有铁矿石储量8214.6万吨，基础储量8738.4万吨，资源量7813.6万吨。全铁品位30.5%~35.11%。现已有5座矿山开采铁矿。

通钢桦甸矿业公司铁矿开采大西沟东山矿段和三道沟矿段占有储量747.8万吨，基础储量822.4万吨，资源量7025.2万吨。由原年生产能力27万吨／年扩到年100万吨／年规模，推测可开采44年以上。该矿生产的铁精粉供给通化钢铁公司，是主要原料供给基地之一。

建龙矿业有限责任公司铁矿（租赁老金厂铁矿）开采杨树沟矿段、小东沟矿段和大西沟19号、20号矿体（租赁）。现总计占有储量2909万吨,基础储量3234.2万吨。按扩建为70万吨／年规模，可保开采40年。

四道沟铁矿占有储量503.3万吨，基础储量529.8万吨，按10万吨／年规模，可服务40年。

红石铁矿，占有储量616.6万吨，基础储量656.0万吨，按扩建为采选30万吨／年能力，可保开采30年。

吉林市明钢锦山铁矿开采大西沟东山19、20号矿体，占有储量293.3万吨、基础储量325.8万吨，现设计能力采选5.0万吨／年，实际可扩建为10万吨／年能力。预测可开采30年。

目前已动用老牛沟铁矿床储量7715.4万吨，占全部储量的93.92％，动用基础储量8739.4万吨，占全部基础储量的93.58％，动用资源量7813.6万吨，占全部资源量的44.21％，尚有5个矿段的4358.5万吨资源量没有动用，可作为后备资源。

油页岩：该矿床由公郎头区、大城子区、北台子区、庙岭区构成，是个中型油页岩矿床。该矿床现有储量14380.8万吨，基础储量18919.5万吨。油页岩的含油率高，平均10.81％。现有主要矿井9个，按现有总开采能力，可保200年以上。但由于多年群采，矿床遭分割破坏，造成今后规模化开采困难。

钼矿：有2处钼矿，合计钼金属储量3562吨，矿石量65.7万吨，钼基础储量3846吨。现只有三泰钼业公司开采四方甸子钼矿床，设计采选能力6万吨／年，正常生产可采10年。

煤矿：现有榆木桥子、五道沟、中心街、苏密沟等4个煤矿区，合计有剩余可采储量228.7万吨。矿区都已开采多年，矿床已不完整，只能由小矿残采。煤炭产量满足不了本市需要，2005年需25万吨，缺口10万吨，2010年需30万吨，缺口15万吨。

铜铅锌：本市有1处小型铜铅锌矿床，铜、铅、锌资源量分别为10580吨、35253吨和57168吨，适合建小型矿山开采。

霞石正长岩：储量3317.2万吨（约1288.6万m3）。适合加工饰面石材和开发钾肥、炭黑及其富钾化工产品。保证程度很高。

此外，本市特有的富钾岩石，是提钾、制钾肥和富钾化工产品的原料，市场广阔，应鼓励早日开发利用；水泥用灰岩、建筑用石资源潜力比较大，应根据市场需求加强勘查。天然矿泉水矿有4处（天河泉、龙王庙、公郎头和善林寺）均属偏硅酸型，现仅有天河泉矿泉水在开发。2001年仅产0.053万吨矿泉水。

三、规划目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十六大精神，与时俱进。以全面建设小康社会为导向，以推进资源开发与环境保护协调发展、维持国内重要黄金产业基地、省内重要冶金原料基地、油页岩开发基地的地位和矿业对本市社会经济发展的支撑作用，认真落实《吉林省矿产资源总体规划》和《吉林市矿产资源规划》，加强对矿产资源勘查、开发利用的宏观调控，保护和合理开发利用矿产资源，改善矿山生态环境，加强矿产勘查、开发的力度，提高矿产资源对经济社会发展的保障作用，实现矿业经济持续发展。

（二）基本原则

1、坚持矿业经济发展为桦甸市矿业城建设服务的原则；

2、坚持地质勘查先行的原则，鼓励商业性勘查，增加资源储量，保持黄金生产基地、铁矿生产基地、油页岩开发基地的重要地位。

3、坚持在“保护中开发，开发中保护”的原则，开源与节流并举、开发与保护并重，合理开发，综合利用，提高资源利用率；

4、坚持资源开发与生态环境保护并重的原则，坚持谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复的原则。

5、坚持科技创新的原则，鼓励产学研相结合，解决勘查、采矿和选冶的技术问题，提高采选冶技术水平和资源的综合利用水平。

（三）规划目标

1. 总体目标

积极引进勘查资金和勘查单位在本市开展矿产资源勘查工作，提高国家战略性和重要矿产资源保证程度；调整矿业结构，稳定生产规模，保持和巩固国内黄金生产基地和省内铁精粉生产基地的重要地位；新建规模生产页岩油及综合利用企业；开发新矿种，新建非金属矿新材料开发基地，鼓励和引导非金属矿产资源勘查与开发，提高资源利用率和矿产品深加工程度，逐渐形成黄金、铁、能源和非金属全方位发展的矿业格局；强化矿产资源管理，巩固和维护正常的矿业秩序，实现资源有序开发、有偿开采、集约利用和有效保护，矿业开发与生态环境保护和相关产业协调发展；实现管理方式和开发利用方式的根本转变，实现矿业多元化投资，促进矿业经济的持续增长。

2．2005年目标

(1)积极支持国家、省地勘单位在本市开展的地质调查、矿产勘查与开发项目，对金、铁、铅、锌、铜和非金属矿勘查评价，发现新的成矿区和5~8个新矿产地，探明3~5个可供开发利用的非金属矿床；建立商业性勘查激励机制，鼓励、支持、引导在资源危机的老矿区深部或外围找矿、增加储量，使资源紧张状态得到缓解。

(2)矿产开采总量得到控制。预计到2005年，矿产开采总量568.97万吨，总产值67972.00万元。铁矿开采299万吨，生产铁精粉约127万吨；金矿开采矿石58.77万吨，生产黄金1924.12kg，煤15.5万吨，油页岩130万吨。饰面用霞石正长岩1.0万m3。水泥35万吨，页岩油10万吨，页岩电（热电）15000万度、页岩砌块20万m3、海绵铁1.0万吨。预计加工矿产品产值38800万元，全口径矿业产值106772.00万元。

(3)矿业结构趋于合理，矿山规模与矿床规模基本相适应。重点整顿小金矿、小煤矿和建筑用石、砂、砖瓦粘土矿。使乱采滥挖、采富弃贫,不合理开采现象得到制止。砖瓦粘土矿有序关停，逐渐退出。全市矿山总数控制在175户左右,各矿种矿山数可以根据实际情况予以调整。平均年开采规模提高到3.25万吨／年以上,比2001年提高7.78倍。

(4)通过技术结构调整，提高采矿、选矿、冶炼技术的总体水平。采矿回采率、选矿回收率较“九五”末提高1~3个百分点。

(5)矿山生态环境状况得到初步改善。实行矿山生态环境保护和恢复治理备用金制度；初步建立矿山生态环境保护管理体系与网络；矿山废液、废水达标排放，固体废弃物综合利用率达50％；矿山土地复垦率达到20％；矿山生态环境恢复治理率达到25％，矿山次生地质灾害发生率明显下降。

(6)健全矿产资源管理体系，促进“四项”矿政职能全面到位，建立健全矿产勘查、开发和矿山生态环境保护活动的调查、监测和监督的各项制度，设置监测网络。

3、2010远景目标

(1)发现一批新矿产地，铁、铜、金、铅锌、钼等矿产，资源储量有较大增长，资源耗竭矿山的储量得到补充，矿山服务年限延长，形成新的非金属矿矿山。

(2)矿产资源开发总量有效控制。金矿、铁矿、油页岩、煤产量保持稳定，非金属矿产开发形成规模。杜绝无序群采，到2010年矿山总数进一步调整到120户左右，平均开采规模提高到6.9万吨／年，比2005年再提高1.12倍。

(3)“科技兴矿”战略得到进一步落实，采选“三率”指标完全达标，矿山采掘机械化程度达50％左右。

(4)矿业经济实现快速增长。预计矿业产值可达101824万元，比2005年增长49.8％；矿产品深加工工业产值可达98600万元，比2005年增长1.54倍，全口径矿业综合产值达200424万元，比2005年增长87.7％。

(5)乙类矿产的采矿权市场形成，积极配合省、市国土资源管理部门推进甲类矿产矿业权市场建设。

(6)矿山生态环境进一步改善，矿山生态环境保护管理体系与网络得到健全和完善；矿山废气、废水达标排放，固体废弃物综合利用率显著提高；矿山废弃地复垦率达到70％；重点开发区的矿山生态环境恢复治理率达到50％以上。

(7)集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的矿产资源管理体系已经得到完善，“四项”矿政职能得到全面到位。良好的矿产资源管理秩序得到保障。矿政管理走上规范化、科学化轨道。

四、矿产资源调查评价与勘查

（一）矿产资源勘查准入条件

1.优先支持本规划中的矿产资源调查评价区和勘查区内的勘查；严禁在禁采区内勘查；其它地区为允许勘查区。

2.探矿权实行有偿取得，探矿权申请人、勘查单位必须具备有关政策规定的资质条件。

3.勘查设计规范，实行综合勘查综合评价，勘探资金按时到位，并合理有效的使用。禁止“跑马占荒”，不投入实质性勘查工作的现象存在。

（二）公益性地质矿产调查评价

●基础性地质矿产调查评价

积极配合国家和省在本市行政区内开展的基础性地质调查工作。争取安排以下项目：

1. 1:25万桦树林子幅区域地质调查；

2. 桦甸市河谷、盆地孔隙潜水、供水水文地质调查(1:5万)；

3. 桦甸市中低山、丘陵区构造裂隙水水文地质勘查(1:10万)；

4. 桦甸市矿泉水资源调查评价(1:10万)

●矿产资源调查评价规划区

为了落实省市规划，保证桦甸市黄金产业和铁矿的优势，提高战略性和重要矿产资源储备，要积极争取国家、省资金支持，在重要成矿区带争取开展6个区域性矿产资源调查评价。

1. 板庙子－夹皮沟金矿富集区调查评价区

该区广泛出露晚太古代花岗－绿岩带，是闻名中外的金矿富集区。

(1)规划矿种及主要成矿类型

矿种以金为主，其次是铜、镍。主要成矿类型：石英脉型、破碎蚀变岩型和与蚀变基性岩、碱性岩有关的金矿床。

(2)富集区中分为2个重点调查评价区

1-1板庙子－小北沟调查评价区包括板庙子、三道沟、杨树沟、小东沟、大金牛、老牛槽和小北沟等金矿床，面积约80km2。金矿床受北西向一组平行分布的韧－脆性剪切带控制，有古生代－中生代基性脉岩群出现。该区金矿脉延深规模大、陡倾斜，深部已发现矿体，潜在远景仍较大。用丰度模型法估算该区资源潜力约162吨。

1-2 大线沟－夹皮沟本区－大朝阳沟调查评价区包括大线沟、三道岔、四道岔、二道沟、夹皮沟本区、八家子、大朝阳沟矿区及外围，面积82.88km2。大线沟－二道沟矿段，金矿床受北西和南北向两组断裂带控制。该段无早元古代盖层，只有晚太古基底出露。该区工作程度、勘查程度较高。但该区是夹皮沟金矿集中区的矿化中心，是成矿最有利地段。该区金矿床延深大、陡倾斜，已知矿床深部潜在远景还较大。用丰度模型法估算潜在资源量80~100吨。

夹皮沟至大朝阳沟金矿床受北西向、北东向及南北向三组断裂控制。古生代－中生代岩浆叠加活动强烈。该区金矿床矿体上部为近东西向缓倾斜矿脉(倾角10°~30°)，而其深部又发现呈南北向的陡倾斜矿脉。夹皮沟本区是矿化中心，但只控制150m深，1960年闭坑，属没有经过系统地质工作和勘查工作的地区，深部潜力很大。用丰度模型法估算潜在资源量约200吨。是极有潜力的找矿远景区。

2.红旗沟－金银别金（银）调查评价区

(1)规划矿种及主要成矿类型

矿种以金为主，其次是银及多金属矿产。主要成矿类型是卡林型（微细粒浸染型）金矿，其次是含金石英脉型和含金变质砂岩型。

(2)成矿带中分为2个重点调查评价区

2-1 冰湖沟－红旗沟－苇厦子调查评价区该区面积约26km2，西端被玄武岩覆盖。该区有小型金矿床、矿点、矿化点和砂金矿点20多处，矿化主要是受早中元古浅变质岩系和北西向韧性－脆性剪切带控制。特点是矿化规模大，地表品位低或中等。迄今找矿工作只在地表做过一些地质评价工作，深部勘查程度极低。

2-2 五间房－金银别调查评价区该区长约20km，宽约4km，面积约86km2。该区工作程度低，仅发现几个金（银）矿点，构造发育，晚古生－中生代、火山－岩浆活动频繁，成矿条件有利。

3.王家店－会全栈－摩天岭金多金属矿调查评价区

(1)规划矿种及主要成矿类型

矿种以金为主，其次为铜、银、有色金属矿。主要成矿类型是含金石英脉型、破碎蚀变岩型、角砾岩型，以前两种为主。

(2)富集区分为3个重点调查评价区

3-1 王家店金多金属矿调查评价区该区范围包括王家店以西大肚川、招牌沟，以东至第二松花江为界，面积约90km2。其控矿构造是王家店穹隆与王家店－天合兴韧性剪切带。区内金矿床、金矿点和多金属矿点数十个，古生代－中生代火山－岩浆活动频繁而强烈，成矿条件比较好，勘查程度低。主攻成矿类型是破碎蚀变岩型和与岩浆岩有关的矿床。

3-2 白山镇金矿调查评价区包括白山镇、会全栈、杨家店一带，呈南北向展布，面积约150km2。成矿特点和条件与①相似，但区内南北向构造发育，矿点和矿化点有十几处，矿产勘查程度低，成矿潜力较大。

3-3 溜河金矿调查评价区范围包括二道溜河、三道溜河和四道溜河，面积约61.81km2。主攻成矿类型是：破碎蚀变岩型、角砾岩型兼及石英脉型。该区工作程度较低，成矿条件好，近年找矿有重大突破，资源潜力较大。

4.二道甸子－桦树金、锑、镍成矿富集调查评价区

规划矿种和成矿类型矿种主要是金，其次是镍和锑。成矿类型是石英脉型、破碎蚀变岩型和与基性－超基性岩有关的镍矿。全区东西长60km，宽50km，面积300km2。

该区除调查评价金资源量之外，还应注意调查评价镍、铂、钯。调查范围主要是西北岔、大秃山等地区。根据金、铜镍成矿条件和矿产分布特点分为2个重点调查评价区：

4-1 二道甸子－大秃山地区金、锑（铂、钯）调查评价区；

4-2 西北岔地区镍、铜（铂、钯）调查评价区。

5.八道河子镇－常山镇钼、铅锌、铁及非金属调查评价区

(1)规划矿种及成矿类型

矿种是钼、铅锌和铁（铜）及石灰石、硅灰石、石材等非金属建筑材料矿产。成矿类型主要是斑岩型钼矿和与岩浆岩、火山岩有关的热液矿床及非金属矿床。

(2)根据矿产资源、分布特点分为4个重点调查评价区

5-1 玉兴－五里营子钼、多金属、铁及非金属矿调查评价区

该区范围包括玉兴、五里营子、常山等地，面积122.38km2，属中生代火山岩成矿区的一部分。金属、非金属矿床（点）遍布全区。其北西邻区有大黑山钼矿、锅盔顶子铜矿等。该区工作程度和勘查程度较低，是钼、铁、非金属矿产重要调查评价区。

5-2 新立屯－横道河子多金属矿产调查评价

该区包括新立屯－地局子至横道河子地区，面积215.86km2。区内分布有新立屯－地局子小型铅锌矿床、二道林子砷多金属中型矿床、兴隆砷金矿床及多个矿点。该区工作程度、勘查程度较低。成矿条件比较好，仍有较大的资源潜力。

5-3 四方甸子钼、多金属矿调查评价区

该区范围包括四方甸子钼矿区及其外围地区，面积99.70km2。区内除了四方甸子钼矿外，还有十几个金属矿矿点。该区工作程度和勘查程度都比较低，是钼、铜、铅、锌等矿产的重要成矿远景区。

5-4 寿山－北台子钼、锰及非金属调查评价区

该区范围包括从寿山－北台子乡地区，面积135.88km2。区内主要是二叠系地层出露区。重点调查评价锰、铜及硅灰石、石灰石等矿产的成矿条件及资源潜力。

6.桦甸城区及周边调查评价区

包括桦甸镇、中心街、苏密沟地区，面积约250km2。重点是调查评价优质油页岩、煤，其次是金矿。

矿产资源调查评价区见附表6。

(三)商业性矿产勘查

商业性勘查重点鼓励投资者勘查金、铁、铜、锰、铅、锌等支柱性矿产或紧缺矿产，为资源危机矿山提供接替资源；鼓励勘查水泥用灰岩、新材料用大理岩、硅灰石、硅藻土等矿产，为建立新的原料基地提供资源；鼓励夹皮沟本区金矿、二道沟金矿、三道岔金矿、板庙子金矿、八家子金矿、小北沟金矿、大线沟金矿、二道甸子金矿、八道河子钼矿等矿山企业在矿区深部及外围勘查，补充资源储量，延长矿山服务年限。鼓励以提高油页岩勘查程度为目的的勘查，为新建规模型页岩油企业提供可靠资源依据。

指导性商业矿产资源勘查：

1.三道溜河六批叶沟金矿及其外围金矿勘查

2. 三道溜河－五道溜河金矿勘查

3.王家店金铅锌矿及外围勘查

4.招牌沟－松树川一带银多金属勘查

5.大肚川铬钴铜勘查

6.老牛沟金、铁矿勘查

7.二道沟－庙岭金矿区深部及外围金矿勘查

8.四道岔金矿区深部及外围金矿勘查

9.夹皮沟本区金矿深部勘查

10.八家子金矿区深部及外围金矿勘查

11.三道岔金矿区深部及外围金矿勘查

12.大线沟金矿区深部及外围金矿勘查

13.板庙子金矿区深部及外围金矿勘查

14.大朝阳沟金矿勘查

15.马家店地区金矿勘查

16.五间房－金银别地区金多金属矿勘查

17.冰湖沟－红旗沟地区金矿勘查

18.二道甸子金矿区深部及外围金矿普查

19.二道甸子镇西北岔地区镍铜（铂、钯）矿勘查

20.桦树金、锑矿普查

21.四方甸子钼矿深部及外围钼勘查

22.地局子－新立屯多金属矿勘查

23.金厂沟地区金矿勘查

24.常山地区富铁铜及大理岩等矿产勘查

25.玉兴地区钼铜矿勘查

26.寿山－北台子地区煤及硅灰石、石灰石等非金属矿勘查

27.苏密沟优质霞石正长岩勘查

28.桦甸盆地或周边优质硅藻土、金矿勘查

29.八道河子镇水泥用石灰石、大理岩勘查

30.金砂乡墨绿色闪长岩饰面石材矿勘查

（四）地质勘查信息化建设

为了推动矿产资源调查评价与商业性矿产勘查的深入发展，优势互补和良性循环，系统收集整理各类地质、矿产成果资料，建立地矿资料数据库，统一管理。利用现代电子信息技术，建立具有数据采集、分析、处理与辅助决策功能的地质信息系统，为地质调查评价提供技术支撑，提高公益性地质成果共享水平，为社会各方面提供服务。

五、矿产资源开发利用与保护

（一）开发方向与总量调控

为了确保黄金和铁生产基地的重要地位、保证新建能源（页岩油）企业和非金属矿产材料产业基地的需求，规划期内矿产开发的主要任务是鼓励开发利用铁、金、油页岩、铅锌、水泥用灰岩、霞石正长岩、富钾岩石、硅灰石、大理岩等矿产；鼓励开采新型建筑材料矿产；鼓励利用矿山废石、尾矿生产新型建筑材料；鼓励推广利用先进适用的采选冶技术设备，提高资源利用率；鼓励矿产品精细加工，提高矿产品的技术含量。限制开采砂金、泥炭和磷、硫超标的煤炭。限制规模小、效益差，对生态环境破坏明显的建筑用石、建筑用砂、制灰用灰岩小采场、小煤矿，限期按准入条件进行联合重组，扩大生产规模。限制现有砖瓦粘土矿扩大生产规模，严禁新建、扩建、改建粘土砖瓦厂。禁止开采西台子硫铁矿。

铁矿：最大限度的提高铁精粉供给率（通钢、明钢），缩小本省铁精粉缺口，鼓励铁矿产品加工，有序的推进由以露采为主，转为地下硐采为主。现有5个矿山总生产能力控制在300万吨／年左右，至2010年不再扩大规模。

煤：严格控制开采总量。4个产煤区现有残存储量仅279.1万吨，由于是开采残留矿柱，只能回收一部分，保证程度低，适合小规模分散开采，到2005年生产能力保持15万吨／年左右。

金矿：稳定二道沟金矿、大线沟金矿、板庙子金矿、小北沟金矿、金岭金矿、夹皮沟本区金矿、三道沟金矿的生产，加快溜河六批叶沟金矿建设。金矿石年开采总量35万吨，生产黄金1935kg。

油页岩：争取国家投资新建年生产20万吨页岩油的炼油厂，为满足其需求，四对矿井规划开采规模：公郎头一井150万吨／年、北台子四井21万吨／年、大城子2井60万吨／年、大城子三井45万吨／年。总规模276万吨／年。

铅锌矿：鼓励投资者开采新立屯－地局子多金属矿床，按其储量可建年开采15-18万吨矿石规模的采选矿山企业。

钼：控制开采总量，开采矿石量2005年稳定在6.0万吨／年，2010年略有增加。

鼓励开发利用水泥用灰岩、新材料用大理岩、霞石正长岩、富钾岩石，根据市场需求，可建规模型生产矿山与矿产品深加工企业。

建筑用石：从现有34处小采石场，调整到15－20处，年开采量30-45万m3／年，但可根据市场需求，以销定产，适当调整开采量。

（二）矿业经济布局

以桦甸市矿产资源分布特点和已形成的工业格局为基础，将全市矿业经济布局规划成：

1.夹皮沟－板庙子矿业经济区(J)

该区主要矿产品为铁精粉和黄金。现已有黄金大型企业1个，铁矿中型企业2个，下属矿山几十个，是桦甸市也是全省重要的黄金和铁矿石、铁精粉生产基地。根据金矿和铁矿分布特点，分为：

J-1 板庙子－夹皮沟－八家子黄金生产基地；

该基地是我国重要的老黄金生产基地之一。现有夹皮沟黄金矿业公司，下属矿山有夹皮沟本区金矿、二道沟金矿、金岭金矿、八家子金矿、小北沟金矿等骨干金矿山。另外还有桦甸市黄金公司、金峰金矿所属几十个小金矿。全区年生产黄金约1900kg。区内尚有黄金金属基础储量3969kg，预测资源潜力460吨。规划期内主要目标加强已知矿床外围及深部勘查，增加黄金储量30~50吨，保证黄金产业持续发展。

J-2 老牛沟－三道沟铁生产基地；

该基地是我省重要的铁精粉生产基地之一。现有通钢桦甸矿业公司铁矿、老金厂铁矿、四道沟铁矿、红石铁矿和吉林市明钢锦山铁矿5个矿山企业开采铁矿和生产铁精粉，现共占有基础储量5568.2万吨，还有4358.5万吨后备资源。规划期内年总生产能力299万吨矿石、生产约127万吨铁精粉。按此生产能力，可保开采40~45年。发展方向是有计划推进开采方式转变，提高铁精粉的品位和生产海绵铁等高附加值产品，提高经济效益。

2.王家店－三道溜河矿业经济区(W)

该区主要矿产有金、银、铅。现有王家店金多金属矿、六批叶沟金矿等金矿山，规划出2个生产基地。

W-1 王家店金、多金属开发基地；

W-2 三道溜河黄金生产基地。

该基地内主要有三道溜河六批叶沟金矿，现已新建矿山采选。其生产能力“十五”期间16.5万吨／年，“十一五”扩大到25万吨／年。首采区有金金属储量5000kg，预测金金属量资源潜力50000kg，资源保证高，有极好发展前景，它将成为新兴的重要的黄金生产基地。

3.桦甸市油页岩矿业经济区(H)

该区包括公郎头、北台子、大城子、庙岭油页岩矿区，查明基础储量1.89亿吨，按平均含油率10.81％，折合页岩油2043万吨。规划期拟投资27亿元，建一座年产20万吨页岩油厂。现阶段主要问题建厂设计的组织实施和解决先进经济合理的炼油技术及尾渣的资源化处理技术。

H-1 桦甸－公吉乡油页岩生产基地

H-2 桦南乡油页岩生产基地

4.二道甸子－桦树金（锑）、镍铜矿业经济区(R)

R-1 二道甸子镇金生产基地；

R-2 西北岔地区镍铜开发基地。

5.其它零星的矿产开发基地(Q)

Q-1 常山镇新材料用大理岩，饰面用花岗岩开发基地；

Q-2 横道河子乡多金属开发基地；

Q-3 八道河子镇钼矿生产基地；

Q-4 苏密沟乡霞石正长岩开发基地；

Q-5 金沙乡墨绿闪长岩饰面石材开发基地。

（三）开采规划区

按《矿法》及其相关规定，在省市规划基础上，结合本市资源特点、开发利用现状、市场需求，将各种矿产开采活动区划分为鼓励开采区，限制开采区、禁止开采区和允许开采区。鼓励开采区内规模开采，适度集中；限制开采区内，控制开采总量，减少矿山数，严格控制新发采矿证；禁止区内的现有矿山，限期关停。

1.鼓励开采区

鼓励开采分布区，有可靠的资源储量，开采技术经济条件可行，产品有市场、经营有效益，生态环境可控制的地区。

全市共规划出14个鼓励开采区，具体内容见附表7。

2.限制开采区

属限制开采矿种所在区，资源量保证程度不高或矿山生态环境破坏严重，需要治理与恢复的地区或开采方法落后，设备陈旧的矿山。主要限制其生产规模、限期更新设备，采用先进的开采方法和技术；限期治理与恢复生产环境等。依据上述条件，具体限制钼矿开采总量、制灰用石灰岩开采和现有开采的砖瓦粘土矿开采。

3.禁止开采区

没有可靠资源储量的矿产所在区，矿业活动造成生态环境破坏难于恢复的地区，文物古迹、国防工程设施圈定范围内，国家和省级自然保护区和风景名胜区，重要河流、湖泊、水库、大坝两侧，交通干线两侧可视范围内的露采及其它不宜开采矿产资源的地区。主要禁采区有仙人洞、苏密城(1.06km2)、魏拯民墓(1.16km2)、三湖保护区（正常蓄水位线及连接三湖的松花江段最高水痕线向外500m以内或第一层山脊以内）及铁路、主要公路两侧80m以内或可视范围内的露采。

4.允许开采区

鼓励、限制和禁止开采区之外的符合矿产开采准入条件的地区。

（四）矿业结构调整

坚持以市场需求为导向、以经济效益为中心，明确矿山准入条件，科学的调整矿山企业的规模结构、技术结构和矿产品结构。

1.新建矿山准入和延续采矿证许可条件

已有矿山延续、变更、扩建和新建矿山须符合下列条件：

（1）采矿权必须有偿取得

（2）开采矿种和开采区符合本规划，开采规模与矿床（区）资源储量规模相适应，不低于本规划确定的最低开采规模。

（3）综合利用矿产资源，矿山设计规范，开采技术工艺和设备先进适用，开采利用方案合理。

（4）环境保护有可行的具体措施并存储了备用金。

2.结构调整

（1）矿业规模调整

煤矿：现有榆木桥子、五道沟、中心街、苏密沟矿区，为国矿闭坑残采矿区，共计有23个小煤矿，只保留生产能力3万吨／年以上小煤矿不超过18个，其它小矿要依法联营或关闭。

铁矿：本市铁矿现在都是露采，随采深加大，露采方式已不尽合理，应积极推进开采方式转变。现在通钢桦甸矿业公司等5个铁矿占有的资源储量，可保证开采50年以上，按有关规定都可扩大生产规模，通钢桦甸矿业公司允许开采规模100万吨／年；老牛沟铁矿扩建规模70万吨／年（含小东沟矿段），红石铁矿扩大到30万吨／年，四道沟铁矿扩建至10万吨／年。现有铁矿矿山7户，2005年预计发展到11户。

油页岩：根据油页岩综合开采项目的需要，要对现有油页岩矿山进行依法调整，至2005年保留13户左右。

金矿：保证主力矿山稳定产量，同时要大力整顿76户金矿的生产状况。从根本上改变大矿小开、小矿大开、群采群开、采富弃贫的不合理采矿方式，实行重组、扩大规模，使其开采规模与储量规模相适应。2005年保留65户左右。

砖瓦用粘土矿山严禁扩大面积、扩产和新建，对现有的21个砖厂有计划的限期关停。鼓励用油页岩渣生产砖瓦和陶粒砌块。

建筑用砂石：采场56处，根据准入条件，归并扩大生产规模，保留20处左右。

水泥用灰岩、新材料用大理岩等矿产要依据市场需求，逐步扩大开采能力，走开采－加工－销售一体化之路，提高经济效益。2005年石灰岩矿山保留6户、大理岩和方解石矿山各2户。其它如硅灰石矿山2户、硅石矿山15户（含新办的）、萤石矿山1户、钾长石矿山1户、霞石正长岩矿山1户、饰面石材矿山2户、银矿山1户、钼矿山2户、锑矿山3户、铜矿山3户、铅锌矿山2户、矿泉水1户。

(2)技术结构及矿产品结构调整

为了促进矿业经济发展，必须进一步提高采、选、冶生产能力和技术水平，推广应用新的采、选、冶技术、方法、工艺和装备，淘汰落后的采选冶加工技术工艺、设备和产品，提高矿产品附加值和技术含量，延长矿业产业链和产品链。

煤矿：联合改造一批生产规模小的矿山，减少矿井数量。

铁矿：有条件的中型矿山企业要逐步形成采、选、冶配套生产体系，对主要矿山的开采系统进行改造和扩建，淘汰落后工艺。

金矿：主力老矿山的设备多已陈旧，需更新或改造，有的矿山要进行矿井延伸改造。夹皮沟黄金矿业公司选厂改造，改造原有工艺，增加氰化法选金工艺，以便提高选矿回收率和利用低品位金矿石。

油页岩：本市已获准兴建年产20万吨页岩油厂，但要进一步解决先进的炼油技术、解决残渣的综合利用等问题。

霞石正长岩和富钾岩石是潜在优势矿产，应依靠科技进步，研制新工艺，开发技术含量高的系列产品。

（五）提高矿产资源利用率

1.提高矿山“三率”水平

贯彻“资源开发和节约并举，把节约放在首位，提高资源利用率”的方针，认清矿产资源的供给形势，增强忧患意识，增加节约资源的自觉性。严格审查矿山设计和开采方案中的“三率”指标，鼓励采矿权人依靠科技进步提高资源利用率和“三率”水平，并达到规划要求。矿山企业要建立、健全“三率”监督管理和奖惩制度，完善矿山“三率”考核体系。规划期内矿山采矿回采率提高1~3个百分点，选矿回收率提高1~2个百分点，2010年比2005年再分别提高1~2个百分点。

2.加强矿产综合利用

建立和健全矿产资源综合利用标准指数和考核体系，制定鼓励政策和措施。矿山建设、矿山开采、矿山闭坑等各个阶段都要进行综合利用监督检查，鼓励从金矿尾矿中提取回收铜、铅、锌等有价元素，鼓励尾矿资源化和污染物的利用，推进煤矸石综合利用，利用矿山尾矿、废石和页岩渣生产建筑材料（砖、陶粒、水泥掺合料等），使矿产资源综合利用水平有明显提高。

六、矿山生态环境保护与恢复治理

（一）总体要求

1. 贯彻资源开发与环境保护并重的方针，坚持“以防为主，防治结合、预防为先”、“在保护中开发，开发中保护”和“谁开发，谁保护；谁污染，谁治理；谁破坏，谁恢复”的原则，加强矿山生态环境监管、保护、恢复治理。

2. 实行矿山生态环境保护和恢复治理备用金制度，健全矿山生态环境管护体系。矿山行政主管部门、行业部门和矿山企业，要建立生态环境保护的管理、检查和监督机构，解决生态环境保护、治理与恢复中出现的各种问题。

3. 完善矿山生态环境监管制度。实行环境成本核算制度，将矿山生态环境保护及恢复治理工作纳入矿山企业成本核算，实现生态成本内部化，实行生态环境全过程管理制度。

4. 增加对矿山生态环境保护与恢复治理的资金投入，运用新技术、新方法、新手段，提高生态环境保护与恢复治理能力和水平。

（二）矿山生态环境保护

针对新建矿山、现有生产矿山和闭坑矿山的不同特点，采取不同的治理保护政策和措施。

1.新建矿山生态环境保护

新建矿山必须符合国家法律、法规的要求，手续齐全，资料可靠，同时还要具备下列规定：

（1）必须严格执行新建矿山准入条件。对生态环境破坏严重，又无条件采取措施予以避免的新建矿山，实行“环保一票否决制度”。

（2）新建、改扩建矿山应严格执行环境影响评价制度。矿山根据评价报告编制生态环境保护与恢复治理方案，并经主管部门同意。

（3）编制并提交批准的尾矿库建设报告。

（4）采选设备和采选技术先进，“污染物”排放、处理、回用量达到国家要求。

（5）成立矿山生态环境保护的组织机构和技术机构。

2.现有矿山生态环境保护与恢复治理

（1）编制矿山生态环境保护与恢复治理规划

根据生态环境变化预测和现状，编制切实可行，符合实际，宜于实施的规划，为矿山生态环境保护及恢复治理提供依据。矿山企业应根据生态环境恢复治理方案，加强生产过程中的环境保护和恢复治理。

（2）实行矿山环境影响与恢复成本核算制度、矿山生态环境监督管理制度、生态环境保护与恢复治理奖惩制度，明确矿山企业生态环境保护与恢复治理的责任和义务，督促和鼓励矿山企业加强生态环境保护和恢复治理。

（3）矿山企业应将生态环境保护与恢复治理作为矿山生产重要工作内容，自觉地将生态环境保护与恢复治理纳入成本核算，落实生态环境保护与恢复治理方案及水土保持方案，保证“污染物”达标排放，挖损和压占土地得到复垦，次生地质灾害得到及时监测、预测和治理，使恢复治理率达到规定要求。

3.闭坑矿山生态环境恢复治理

开展已闭坑矿区生态环境调查，摸清情况，编制恢复治理规划。利用市场经济的原则，采用谁投资治理谁受益的政策，加快矿山生产环境恢复。生产矿山因资源枯竭申请闭坑的矿山企业应先对遗留坑井、硐进行填实或封闭；对矿山开采引发的次生地质灾害进行治理，使其达到安全状态；对挖损和压占的土地、废弃尾碴场等，本着因地制宜的原则，进行绿化处理，使其恢复生态功能。提交矿山生态环境恢复与治理评价报告，经有关部门审查批准方可闭坑。

（三）矿山生态环境治理恢复及重点治理工程

1.治理规划内容

（1）土地复垦：2001-2005年治理率20％，2006-2010年治理55%，总治理量197.09公顷。

（2）矿业废水：2001-2005年治理率40％，2006-2010年治理率达85％。

（3）矿山废渣：2001-2005年治理率30％，2006-2010年治理率75％。

（4）矿山地质灾害治理

地面塌陷：2001-2005年治理率50％，2006-2010年治理率80％。

地下水位下降：至2005年治理率20％，至2010年治理率60％。采取减少排放量，增加循环利用量，提高地下水回补量的治理措施，控制水位下降；大面积超采区停止开采，2010年后恢复原水位。

2.重点矿山生态环境恢复治理工程

据矿山生态环境问题的复杂程度及矿产资源开发在国民经济建设中的意义和地位，按矿山开发规模及开采远景，规划省级、市级、县级矿山生态环境恢复治理试点工程。

(1)省级试点工程

·夹皮沟金矿地质灾害、尾矿再生利用及废水废液综合治理利用工程。

·通钢桦甸矿业开发公司铁矿区生态环境治理。

·桦甸老金厂铁矿区生态环境恢复治理。

·桦甸市四道沟铁矿区生态环境治理。

·桦甸市公郎头二井矿区生态环境恢复治理。

(2)市（县）级试点工程

·土地复垦、耕地、草地恢复工程。

·二道甸子金矿矿山地质灾害及“三废”综合治理工程。

·桦甸市六批叶沟金矿地下水位恢复工程。

·桦甸市油页岩矿区生态环境防治工程。

七、规划的实施和保证措施

为了保证《规划》的全面实施，必须实行严格的矿产资源保护和管理措施，运用法律、行政、经济和科技等多种手段，切实加强规划管理，保证《规划》各项目标的实现。

（一）加强矿产资源规划实施及监督管理

市国土资源主管部门在市人民政府领导下，负责《规划》的组织实施。各相关部门应予以支持和配合。各矿山企业和在本市进行勘查的单位必须认真执行本《规划》，一经发现不符合本《规划》的行为要严加处理，并依法追究直接责任人和有关领导的责任。

（二）矿产资源勘查、开发与保护行为的监督

建立健全矿产资源管理的各项工作制度，加强对全市矿产资源勘查开发与保护工作的监督。确保矿产资源勘查、开发与保护活动符合规划要求。

1.矿产资源勘查行为的调查与监督

主要调查：探矿权人按照勘查登记的范围、时间、矿种、施工的情况。对越界勘查、以采代探、利用包装欺骗手段重复立项等非法行为进行调查和处理。

2.矿产开发利用与保护行为的调查监测与监督

主要调查监测采矿权人是否按批准的范围和时限从事开采活动；开发利用方案或设计执行情况，包括矿山企业开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率是否达到设计要求；共伴生矿产利用与保护情况；有无越界开采、非法转让采矿权等现象。监督矿山企业合理开发利用矿产资源，对采富弃贫、采易弃难破坏浪费矿产资源的现象及时予以制止和纠正。

3.矿山生态环境现状动态监测

对矿山企业生产排放的废水和尾渣、废石渗水进行有害物质监测，地表工程处理及其安全性、合理性调查监测，引发的地裂隙、滑坡、崩塌、地面沉降、水土流失等次生灾害程度监测和评估，矿山土地复垦情况及效果等实行定期定点动态监测，做出环境评价，对环境污染严重的矿山提供防治措施，责令采矿权人限期治理。

4.矿产资源储量变化的动态管理与监督

开展矿山企业占用矿产资源储量的动态管理。协助上级国土资源主管部门对矿山企业进行占用资源储量的年度审核。年度审核以矿山企业登记占用或以截止上年年度核准的数量为准，核实矿山企业截止本年底保有储量和年度开采消耗量、开采中生产探矿增加量，并将其作为下个年度动态管理和下年度年度审核的基础数据。

（三）加强法制建设，加强执法检查与监督

强化规划的法律地位，转变资源管理方式，确保矿政管理依法合理逐步走上法制轨道。切实把《规划》作为国土资源管理部门依法对矿产资源勘查、开发、保护进行监督管理的依据。加强执法队伍建设，加大执法力度，全面推进依法行政，严格检查，推进规划的实施。

做好矿业权市场建设，严格矿业权人资质的全面核查和认定，严格执行公开、公平、公正和诚信的原则。

（四）拓宽融资渠道，改革和健全矿产资源勘查开采投资机制

培育以矿业权为主的矿业资本市场，吸引各方资金投入商业性地质勘查，促进商业性地质工作的发展。

支持发展前景好的优势矿产勘查开发及精细产品深加工项目，通过资本市场筹集资金，组建规范化的股份制企业。

（五）加大科技投入，加强信息化建设

制定奖励办法，对在桦甸市矿产资源勘查、保护、开发的科学技术研究方面成绩显著的单位和个人由市人民政府给予奖励。

加大科技投入，健全以企业为主体的科技投入体系，建立技术要素参与收益分配和技术入股的激励机制。研究油页岩开发技术工艺和页岩渣最佳开发利用工艺，为20万吨页岩油项目提供技术支撑。

加强信息化建设的投入，使《规划》的管理和实施监督检查信息化、网络化，以信息化带动规划管理科学化和服务社会化。

（六）加强对规划实施的组织领导

加强对规划实施的领导、协调，保证规划中有关政策的落实和目标任务的实现。加强对规划实施的监督，完善信访、举报制度，发挥社会各界的监督作用。

建立该规划实施的领导责任制，将规划实施情况作为考核国土资源主管部门领导的主要指标。

八、附则

（一）本《规划》经吉林省国土资源厅批准，由桦甸市人民政府发布实施。

（二）桦甸市国土资源局负责解释。

《桦甸市矿产资源规划》编写说明

接到省国土资源厅《关于开展市、县级矿产资源规划编制工作通知》（吉国土资规发(2002)14号）后，按市政府领导的指示，由市国土资源局主持组织桦甸市矿产资源规划的编制工作。4月中旬编制了规划编制方案，4月25日获桦甸市人民政府同意并成立了规划编制领导小组，同时上报吉林市国土资源局批准，9月初开始了规划编制工作。

一、组织机构

按上述文件要求，成立了以李福才副市长为组长、周殿华局长为副组长的规划领导小组。领导小组决定《桦甸市矿产资源规划》（以下简称《规划》）的编制工作委托吉林省地学哲学学会承担。经领导小组同意，组成了吴玉山副局长为组长、刘劲鸿秘书长为副组长的《规划》编制组。成员：吴玉山、刘劲鸿、冯学春、张振权、赵志宽、孟继伟、赵铁英、刘莹莹、毕占宽、于成。根据需要编制组下设4个专题规划组，即(1)矿产资源评价与勘查规划专题组，组长刘劲鸿，组员：孟继伟、赵铁英；(2)矿产资源开发利用规划专题组，组长：冯学春，组员：赵铁英、赵志宽、孟继伟、毕占宽；(3)矿山生态环境保护规划专题组，组长：张振权，组员：孟继伟；(4)规划图件组，组长：刘莹莹，组员：于成。按编制方案要求，3个规划专题分别提交专题研究报告。确定由吴玉山、刘劲鸿、孟继伟编写规划主体报告（文本）。

二、编制过程

编制工作经历：编写规划编制方案、调研、综合研究与编写专题研究报告、编写《规划》文本及论证修改、送审报批等阶段。

(一)编制规划方案阶段

规划编写组按《市、县级矿产资源规划编制指导意见》（国土资发[2002]152号）文件的要求，经多次讨论修改提出规划编制方案，经吉林市国土资源厅同意，做为实施依据。

(二)调研阶段

从2003年9月初～10月下旬，为集中调研阶段。在这期间，由主管市长主持召开了桦甸市与《规划》相关的各局领导会议并提出具体要求，由桦甸市国土资源局分别召开了在桦甸的主要矿山企业经理和在桦甸从事地质工作的地勘单位总工会议。在此基础上又到主要矿床、矿山现场开展规划基础资料调研和资料收集，广泛收集桦甸市与矿产资源规划相关的规划文件，基本摸清了家底，为规划编制奠定了牢固的基础。

(三)综合研究和《规划》编写阶段

2003年10月末开始对调研取得资料的整理、分析和综合研究，编制相应的表、图和编写专题研究报告。2003年11月25日各组基本完成了专题研究报告。

在综合研究3个专题研究报告的基础上，开始起草规划主报告(文本)，并在规划编制组讨论修改，于2003年12月6日将主报告(征求意见稿)提交规划领导小组审查。

㈣论证修改阶段

⑴编制规划组多次与桦甸市国土资源局领导研究和讨论规划文本，就规划目标、矿产资源调查评价区和勘查区设置、矿产资源开发利用规划、矿山生态环境规划及保护规划、落实的措施等核心规划内容先后进行多次修改补充，形成文本第二稿、第三稿、第四稿。

⑵将文本第四稿分送吉林市国土资源局及桦甸市相关局征求意见。在认真综合反馈回来的意见后，进行修改补充，形成预审稿。

（五）审批阶段

预审稿于2004年5月15日通过吉林市国土资源局组织专家评审，并按评审意见进行认真修改，形成规划文本的审批稿。

三、规划的依据、原则及指导思想

⒈依据《中华人民共和国矿产资源法》、《吉林省矿产资源总体规划》、《吉林市矿产资源规划》、《桦甸市国发经济和社会发展第十个五年计划》、《桦甸市生态示范区建设总体规划(2001-2015)》等编制本规划。

⒉ 编制本规划坚持原则。一是坚持勘查先行的原则，使地质工作成果满足能源产业、黄金产业、铁矿及铁矿产品、非金属矿产业和建材产业的需求，使矿产资源储量的增长与矿产开发相适应，保持合理储采比，保证矿业发展的后劲；二是矿产开发要服务于矿业城经济建设；三是地质勘查业和矿业服务于生态市建设；四是坚持在保护中开发在开发中保护；五是坚持科技创新和体制创新；六是坚持全方位对外开放。

⒊ 规划编制的指导思想是认真贯彻矿产资源可持续发展和中央人口、资源、环境协调发展的战略，发挥区域资源优势，保护和合理利用资源，实现经济效益、资源效益、环境效益和社会效益的统一，积极推进资源利用方式和管理方式的转变，体现政府在市场经济形势下商业地质勘查业和矿业宏观调控的意图，为指导矿产开发活动，指导矿山生态环境保护和恢复治理提供依据。

四、规划的目标、任务

⒈目标调整矿产资源勘查、开发利用结构，形成全方位、多层次、多形式的矿产资源勘查、开发格局，使地质勘查业和矿产开发业适应市场经济发展的需求；鼓励支持地勘单位对短缺矿产资源的调查评价和勘查，提高可供性，切实贯彻落实“在保护中开发，在开发中保护”的原则，加强矿山生态环境保护和恢复治理的运行机制，实现矿产资源开发利用与生态环境的协调发展；制定优势矿产开采总量的调控目标和矿产资源战略储备目标，体现政府代表全社会利益对矿产资源科学管理的意图。

⒉主要任务规划的任务包括矿产资源调查评价与勘查、矿产资源开发利用与保护、矿山生态环境保护与治理三个大的方面，涉及矿产资源调查评价与勘查；开发总量调控、结构调整、布局调整；鼓励、限制、禁止开发区的划分、提高利用率；保护和恢复治理矿山生态环境等方面内容。

(1)积极支持和配合国家、省在我市开展的基础地质调查及找矿评价项目，借以提高本市地质工作程度、研究程度和矿产资源预测水平。

(2)鼓励并引导国内外投资者到本市勘查找矿和开发矿业。指导矿种：铅锌、霞石正长岩、富钾岩石、大理岩等。

(3)通过调控开采总量和加大勘查力度，增加储量，保持主要骨干矿山企业20~50年可持续平稳发展，延缓衰老矿山的服务年限，实现矿业总产值占全市工业总产值50％的目标。

至2005年原煤开采总量控制在年15.0万吨以上；铁矿年299万吨，铁精粉约127万吨；金矿年34.77万吨，生产黄金1913千克；油页岩年130万吨，钼保持在年6.0万吨，钼精粉220吨生产能力；水泥用灰岩35万吨。至2010年煤、铁、钼开采总量保持稳定，黄金生产和油页岩开采量比2005年增1倍。

(4)加大结构调整力度，使矿山企业适度集中，提高集约化程度，依法对现存的一矿多开的现象进行整顿。重点是限期有序关停现有砖瓦粘土矿，严禁新建和扩建，有计划、依法整顿小煤矿、小金矿和采石场。调整技术结构和产品结构，提高矿产资源开发的经济效益。

(5)矿产开发布局调整本着统筹规划，因地制宜，发挥优势，突出效益，加强合作，协调发展的划分原则，结合我市矿产资源产出地质条件、资源组合特征、优势矿产、开发利用的产业发展方向，基础设施条件、地域特点划分矿业经济区，在每个区要以优势矿产开发为龙头，相关矿业协调发展，形成金、铁、油页岩（页岩油）、非金属矿物材料各具特色的矿业发展格局。

(6)依据规定的条件规划分区鼓励开采区是矿产资源丰富且分布相对集中，经济效益高的地区。区内矿业有序发展，适度集中。限制开采区是开发技术条件或综合利用条件不成熟，不能对开发的矿产资源进行有效保护和充分利用，资源储量有限的区域，或开采过程中对生态环境影响较为严重，地质灾害易发区。禁止开采区是开采经济效益低下，对生态环境具有重大影响或造成严重破坏，地质灾害危险区，地质遗迹保护区，各类自然保护区，风景名胜区，法律法规规定禁止开采的矿种、矿业活动的区域。

(7)提高矿产资源开发利用率对开发利用方案不符合要求的不颁发采矿许可证；加强矿山企业的技术管理和监督管理，使矿山企业必须按照批准的矿产资源开发利用方案开采矿产资源，综合利用水平达不到最低标准的要限期在2005年前达标，逾期仍达不到标准的要停产直至关闭。

对开采规模与储量规模明显不相协、开采技术落后、资源破坏浪费严重的矿山企业和矿产品加工企业，要在统一规划的基础上，联合整改，实现矿产采掘业、加工业的集约化、规模化经营。

(8)矿山生态环境保护和恢复治理对新建矿山要确定矿山生态环境影响的准入条件，严格矿产资源开发利用方案和“三废”排放控制方案的审查，强化矿山生态环境恢复治理方案管理；对生产矿山要加强对矿山生态环境恢复治理的监督、监测，严格控制矿产开发中的“三废”排放，减轻对环境的污染和破坏，引导企业加强对生态环境保护和污染防治，对闭坑矿山要开展矿山生态环境调查，摸清情况，因地制宜、分类指导，尽快恢复闭坑矿区生态环境。

五、修改说明

1. 铁矿的开发、矿量分配及生产规模规划，根据市有关局的意见进行了调整。

2. 根据上级主管部门和桦甸市相关部门反馈意见，对个别开采区及勘查区的范围、规划用底图的图例、图中点和表少数不符之处进行了修改，补充了水气矿产的规划内容。

3. 据统计局提供的桦甸市国内生产总值数据，进行了修改。

4. 根据反馈意见对少量文字不妥和附表中数据进行修改和核对。

5. 对预审稿评审意见中提出的4条修改意见进行了反复研究、认真考虑，再次对规划文本、附表、附图仔细核校，对某些不当之处做了修改与补充。

附图（1:100000）：

附图1 桦甸市矿产资源调查评价规划图

附图2 桦甸市矿产资源开发利用规划图

附图3 桦甸市矿山生态环境治理保护规划图

附表：

附表1 桦甸市主要矿产资源储量表

附表2 桦甸市主要矿床（区）基本情况表

附表3 桦甸市主要矿产开发利用情况表

附表4 桦甸市主要矿山开发利用情况表

附表5 桦甸市主要矿产量需求预测及规划表

附表6 桦甸市矿产资源调查评价区规划表

附表7 桦甸市矿产资源开采规划分区表

附表8 桦甸市各矿种开采最低准入标准表

附表9 桦甸市主要矿区（床）最低开采规模规划表

附表10 桦甸市矿产资源开发利用基建、技改项目规划表

附表11 桦甸市矿山生态环境恢复治理规划表

附表12 桦甸市矿山生态环境恢复治理规划一览表

附表13 桦甸市文物保护单位及自然保护区一览表

小龙虾 - 2008-11-8 9:34:00

□本报记者周婷
　　作为中国油页岩资源开发与利用方面的专家，中国石油大学教授、博士生导师钱家麟一直呼吁要对这种可替代能源进行综合性开发利用和保护。记者就此访问了这位年已八旬的能源专家。
　　记者：请您简单介绍一下，作为替代能源的油页岩是怎样一种资源？
　　钱家麟：油页岩是一种干馏后可获得页岩油的高灰分致密薄层状可燃有机岩。由于其内部含有固体有机质，可以采用加热干馏技术炼制出页岩油，从页岩油可获得燃料油，可作为石油制品的代替品，因此被称为“人造石油”。
　　在当前世界油价飞涨的形势下，页岩油的生产，具有良好的经济效益。2006年国土资源部、国家发改委委托吉林大学开展的全国油页岩资源调查认为，我国油页岩资源估计有7000亿吨，若换算成页岩油，至少有300亿吨，是我国原油可采储量的20几倍。未来油价高涨、资源趋紧的状况很难改变，相对于高油价，开发油页岩资源等非常规能源日益变得有利可图。更有甚者，我国经济发展很快，原油的产量不能满足油品的需求量，我国去年生产原油1.8亿吨，进口原油 1.6亿吨，进口油品0.4亿吨。原油对外依存度高达47-52%，今后还有增长的趋势。原油价格的暴涨，影响着中国的经济发展，也造成能源的安全问题。因此发展页岩油等非常规能源以代替部分原油，有明显的重要战略意义。
　　记者：油页岩的主要利用方式有哪些？从油页岩中提取的页岩油有哪些应用？
　　钱家麟：目前对油页岩采取综合开发利用的方式，即将储存于地下的油页岩开采出来，在干馏炉中将油页岩加热至约5000℃，使其分解产生页岩油，所剩余的残渣可以用于燃烧发电、制造水泥、砖等建筑材料。
　　页岩油是一种替代能源，由于页岩油中的烯烃等不饱和烃含量很高，所以它的不稳定性远远高于其他从原油炼成的油品。也就是说，由于其自身的性质决定，页岩油只能直接用作燃料油的组分。如果要用于生产轻质油品如汽油、柴油等，则必须将页岩油进一步加工(如加氢等)，这就另需加工的设备，增加投资，费时费力，因而当前在中国，生产出来的页岩油，不再加工而直接出售了。
　　燃料油是成品油的一种，主要用于电厂发电、船舶锅炉燃料、加热炉燃料、冶金炉和其它工业炉燃料。值得注意的是，我国对于汽油、柴油等成品油实行价格管制，但对燃料油却没有设定价格上线。目前燃料油的价格为4300元-4500元/吨，在当前原油价格已经突破140美元/桶的前提下，燃料油的价格有望继续上扬。而且燃料油在中国当前供应也很紧张，我国每年要进口约2000万吨，因而页岩油作为燃料油的生产是利国利民之举。
　　记者：从技术经济性的角度上看，一些反对者认为，油页岩开采的技术不成熟，风险大，生产规模小，经济性差。对于吉林桦甸项目的开采前景，您怎么看？
　　钱家麟：国内外油页岩开采和加工的历史己很长，从技术上看，并不存在技术成熟与否的问题，关键在于炼油环节的成本控制。油页岩埋藏于地下，类似煤矿。有些矿藏较浅可露天开采，有些矿藏蕴藏在较深的地下。因此油页岩提炼的主要成本在于开采环节和干馏炼制环节。
　　具体到桦甸项目，它的油页岩埋藏在200-300米的地下。初步估算，它的开采成本每吨为120元-160元，但由于每15吨岩可以产出一吨油，所以一吨页岩油的原料成本为1800-2400元，再加上1000元左右的加工费用，则生产一吨页岩油的成本约2800-3400元。所以，目前提炼一吨页岩油的利润空间大约为1100-1500元左右。初步估算，投资回收年限约七年。这个年限与通常一般的化工项目相当，但与其他油页岩项目相比，这一利润空间相对较低。有七八十年开采史的抚顺项目，由于是露天开采，全部成本不到1000元，利润空间可达3500元。
　　因此，从目前的技术角度看，在资源埋藏深度不变的前提下，如果通过改进技术工艺水平、提高页岩油收率，并提高炼油环节的加工能力，扩大生产规模，会有可能降低每吨页岩油的生产成本，以提高经济效益。
　　记者：吉林桦甸项目的油页岩资源蕴藏情况怎样？
　　钱家麟：据国土资源部门勘测，吉林省油页岩预测资源储量2542.9亿吨，查明资源储量174.26亿吨，约占全国总量的54%，居第一位。桦甸市境内的核定探明储量为3.6亿吨，估计可采量为探明储量的十分之二。按照年开采量200万吨来计算，开采20-30年没有问题。目前桦甸境内有五家小型民营企业开采油页岩矿，年油页岩加工量约为50万吨，年产页岩油约5万吨，利润不低，但应注意环境保护。
　　记者：油页岩综合开发利用对环境带来的困扰究竟在于哪个环节？可以采取哪些方法解决？
　　钱家麟：应该说，油页岩开采和干馏的各个环节都有可能对环境造成威胁，正是为了解决环保问题，所以提出了综合利用的思路。
　　在开采环节，由于油页岩埋藏在地下，需要不断抽出地下水，这与开采煤炭等矿产对环境造成的危害一致。由于煤矿行业对于这个环保问题有许多自己的解决办法，所以我认为不是油页岩开采利用的主要环保问题，主要问题仍然在干馏环节。由于在页岩油气的冷却环节必须直接使用大量的水，所以会使水被污染。国外对于污水的解决办法一般是采用生物处理，培养细菌分解水中的污染杂质，但成本较高。目前解决办法是，改进工艺，尽量少用冷却水，并采取循环供水的办法，少量水的排放，可用于种树，或者焚烧掉。
　　环保问题是油页岩开发利用中最重要的问题。如果解决得不好，不仅会污染土壤、水源、空气，还会对周围的环境造成破坏。所以在桦甸项目的前期规划中，预计将有总投资的20%投入到环保设施。

小龙虾 - 2008-11-8 9:54:00

吉林成大弘晟能源有限公司桦甸油页岩综合开发利用项目环境影响评价第二次公示

一、项目基本情况

1、项目概况

项目名称：吉林成大弘晟能源有限公司桦甸油页岩综合开发利用项目

建设性质：新建

建设地点：吉林省桦甸市公郎头村贤李沟屯，现有桦甸市公郎头矿工业广场西侧

2、建设规模及项目组成

油页岩干馏处理规模为300万t/a。建设项目组成见表1。

表1 　　　　　　　　　　　　拟建项目项目组成及规模一览表

序号

主项名称

单元名称

工程规模t/a

编制单位

备注

1

干馏装置

破碎筛分单元

300×104

沈阳有色冶金设计研究院

以原料计算

干燥单元

300×104

沈阳成大弘晟能源研究院

干馏单元

300×104

中油华东设计院

包括小颗粒页岩加工单元

加热炉单元

4台

东北大学

2

储运工程

油品罐区

1000m3×6

中油华东设计院

气柜

中油华东设计院

3

公用工程

循环水场

2400t/h

中油华东设计院

变配电室

6000kw

中油华东设计院

空压站

500Nm3/h

中油华东设计院

燃气发电机组

6台500GF-2YM

中油华东设计院

1830 kw

4

辅助生产设施

分析化验

中油华东设计院

办公及生活设施

中油华东设计院

厂区道路

中油华东设计院

厂区通信

中油华东设计院

5

环保工程

污水处理站

40t/h

中油华东设计院

LO-CAT脱硫系统

发电用干馏气脱硫

湿法脱硫

加热炉、干燥烟气、锅炉烟气脱硫

袋式除尘器

环评增加

破碎粉尘治理

袋式除尘器

干燥粉尘治理

旋风除尘器

锅炉烟气治理

3、总投资：工程总投资49297万元，全部由企业自筹。

4、建设期

本项目建设到全部建成投产交付使用为18个月，从2008年6月至2009年11月。

5、油页岩干馏工艺流程

1）油页岩破碎筛分单元

油页岩从21.5度2＃斜井由大倾角输送机提升到地面原料堆场中，原料粒度≤300mm，经小料斗通过电磁振动给料机落入1＃胶带输送机输送到双齿辊破碎机，经双齿辊破碎后的油页岩粒度为≤50mm，通过第一段香蕉形直线振动筛，筛孔孔径为20mm进行筛分，筛上≥20mm物料通过胶带运输机送入干燥单元进行干燥处理。第一段香蕉形直线振动筛筛下物料粒度＜20mm通过溜槽落入第二段高效单元组合振动筛，筛孔孔径为6mm，筛上≥6mm物料通过胶带运输机送入干燥机内进行干燥单元处理，第二段高效单元组合振动筛筛下＜6mm物料通过胶带运输机送到小颗料油页岩干馏装置。

2）油页岩干燥单元

从破碎筛分单元来6～20mm、20～50mm油页岩分别从顶部进入干燥机后在多层干燥床作用下分散成之字形的扁平膨松状的物料流，一部分粒度小于筛孔的细物料穿过筛孔垂直下落，与下一层被吹起的细物料形成稀相料层；另一部分粒度大于筛孔直径的粗物料在振动状态下形成振动疏松料层沿筛板表面移动，移至端部洒落到下一层筛板上。低温大风量热气流分为垂直气流和水平气流，垂直气流在穿越筛面和物料的过程中与物料充分地、高强度的接触，将物料干燥；水平气流在筛面之间变速流动并与洒落物料充分地、高强度地接触将物料干燥。在干燥机内既有物料的垂直流动，又有物料的水平流动；物料与热风之间既有垂直方向的逆流，又有水平方向的逆流，形成特有的混流干燥作用。粗细物料与热风在混流过程中经过多次混合—分离—再混合—再分离的过程被均匀干燥，大部分物料从干燥机底部排出，极少部分细物料随气流进入除尘器，除尘器分离出的物料作为产品回收，废气经排风机排出。

3）油页岩干馏单元

自油页岩干燥单元来的6～20mm、20～50mm油页岩通过皮带输送机密闭送往油页岩干馏单元干馏炉顶通过密闭加料器加入，依靠自身重力向下移动，依次经过干馏炉的干燥段、预热段、干馏段与从干馏炉中部进入的700℃热循环瓦斯与底部上来的冷却半焦瓦斯混合的瓦斯气逆向接触，油母在520℃下分解生成小分子烃类，分解产生的油气被炉内瓦斯带走，一并从炉顶排出干馏炉。已经被干馏出油气的油页岩此时成为半焦，继续靠自身重力向下移动，进入冷却段，与从干馏炉底部进入的80℃冷瓦斯逆向接触，初步冷却的半焦最后经过炉底密封段密封冷却后和水封后经出焦机均匀排出干馏炉，经密闭的胶带输送机送往半焦堆场，再送往加热炉单元作为锅炉燃料；与半焦换热升温到400℃后的瓦斯向上与700℃热瓦斯混合后对油页岩进行干馏。

约150℃的混合干馏气自干馏炉顶逸出首先进入旋风分离器进行一级气、液分离，分离下来的油水混合物和干馏气汇合进入水洗塔进行二级气、液分离，干馏气自水洗塔顶逸出进入静电捕油器下部进行三级气、液分离，三次分离下来的油水混合物汇合进入油水分离罐，油水分离储罐顶部页岩油自流进入页岩油缓冲罐罐进一步脱水后经页岩油泵送入储运单元。油水分离罐下部的水分二路，一路进入旋风分离器，一路经冷却后进入到水洗塔，作为吸收水循环使用。

从静电捕油器顶出来瓦斯经循环瓦斯加压机后分为四路，一路去循环瓦斯加热炉升温至700℃作为热循环瓦斯进入干馏炉中部，一路作为冷循环瓦斯进入干馏炉半焦冷却段，一路去循环瓦斯加热炉做为加热炉的原料，一路为剩余瓦斯，去储运单元的气柜。

4）循环瓦斯加热炉单元

循环瓦斯加热炉采用两级加热制度：

第一级为换热式瓦斯气加热系统。在此系统中，页岩半焦、瓦斯混合燃烧。半焦由焦斗落到链条炉排上，燃烧后产生的灰渣由除渣机排出，后送到砖厂再利用。

由于单独燃烧半焦所放出的热量不足以满足管状换热器加热循环瓦斯的要求，因此安装烧嘴在炉内同时燃烧瓦斯，燃烧产物所携带的热量满足工艺要求。混合燃烧产生的1100℃高温烟气进入4行程管状换热器，把来自储罐的80 ℃瓦斯加热到500℃。经换热后排出的460℃的烟气进入干燥单元用于干燥油页岩。第二级为蓄热式瓦斯气加热炉。在加热炉中，燃烧瓦斯气产生的1100℃高温烟气把来自换热器的500℃瓦斯气加热到700℃，然后分别供给干馏炉。

5）油品储运单元

自干馏单元来的页岩油经页岩油泵P-3108/A、B和P-3208/A、B输送至页岩油罐，经过页岩油装车泵升压后送往装车站台经计量出厂。经瓦斯加压机排出的剩余瓦斯经气柜回收，经瓦斯加压机升压后供系统使用。

二、建设项目对环境可能造成影响的概述

(一)主要污染物排放及拟采取的治理措施

（1）大气污染物排放源及拟采取的治理措施

根据前文工程工艺流程及产污环节分析，拟建项目的主要废气污染产生环节可分为有组织排放环节和无组织排放环节两大部分。

1）有组织排放废气

拟建工程建设投产后排放的有组织排放废气主要为破碎筛分工序产生的粉尘、加热炉排放烟气经干燥炉排放的废气、燃气发电机组排放的烟气、燃煤锅炉排放的烟气等。

①油页岩矿石的破碎、筛分工序将产生粉尘（G1）：此类粉尘的排放量与粉尘的粒度、湿度有直接关系，经《环境统计手册》类比调查粉尘排放浓度约3000mg/m3，如不采取措施将对厂区及厂界外环境产生污染影响。可研中对此部分粉尘未提出治理措施，本评价建议采用布袋除尘器处理后，通过15m高的烟囱排放。

②干燥单元及加热炉排放烟气（G3）：循环瓦斯加热炉所用燃料均为本装置自产的半焦和瓦斯气，燃烧后产生的烟气进入到干燥单元回收烟气的热量。排放废气中主要污染物为粉尘、SO2、NO2。可研中拟采取先经袋式除尘器除尘后再送到烟气脱硫装置脱硫污染物达到排放标准后高烟囱排放。袋式除尘器除尘器除尘效率99%，湿法脱硫除尘效率80%。

③燃气发电机组排放烟气（G3）；在满足循环瓦斯加热炉燃料用瓦斯气后，剩余干馏瓦斯气进入到储运单元的气柜，经加压、脱硫后进入到燃气发电机组发电，燃气机组产生的尾气在回收热量后直接排放。

瓦斯气脱硫工艺采用LO-CAT法硫磺回收。先利用LO-CAT脱硫技术对干馏气脱H2S后再进行燃烧，燃烧后的烟气经15m高的烟囱直接达标排放。LO-CAT脱硫除尘效率≥90%。

④燃煤锅炉排放烟气（G4）：供汽锅炉产生的烟气在经过除尘后，经引风升压后送到干燥单元的烟气脱硫装置一并进行脱硫处理。旋风除尘器除尘效率90%，湿法脱硫除尘效率80%。

2）无组织排放废气

无组织排放是指排气筒高度小于15m或不通过排气筒的废气排放。

本项目无组织废气排放环节主要集中在油页岩矿石及页岩渣输送、干馏炉、污水处理站、成品油储罐，其中干馏炉、油品储罐则是废气无组织排放的主要排放源。

本项目干馏炼油恶臭主要表现为干馏过程中的烃类和硫化氢的无组织散发；通过工艺类比，在正常情况下干馏炉密封生产，不会产生恶臭物质散发，在加料过程中会有一定的无组织散发损失，但其时间较短、散发量较小；而油气分离过程中的恶臭物质被水洗涤下来，尽管洗涤水循环，但由于部分洗涤水在洗涤过程中作为主风增湿水加入到干馏炉中，至此，水中恶臭物质部分通过燃烧转化、部分随剩余煤气的发生而进入到剩余煤气中，最终作为燃料燃烧而高温转化；同时本项目对油气分离系统进行了改造，从直接冷却改造成间接冷却系统。因此，基本不存在恶臭物质在水中的循环积累问题。

页岩油储罐等装置无组织排放的主要废气污染物为非甲烷总烃，而干馏炉炉体的无组织排放污染物成分则相对复杂，主要包括非甲烷总烃、H2S、氨和酚等污染物。

油品罐区及储运系统的烃类无组织挥发情况主要出现在以下几个环节：

①装油过程中的无组织排放，装油过程中的无组织排放即所谓的“大呼吸”，当油品进入储罐或槽车时，收油罐中的空间气体被压缩，油气与罐中空气混合形成的油气混合物则由罐顶的放空口排出，产生无组织排放。

②卸油过程中的无组织排放，卸油时罐中的油液位下降，空气经罐顶呼吸阀或排气孔吸入，稀释液面上方的油气，致使油品沿罐壁或从液面蒸发，随着蒸发的继续，油气空间压力逐渐增大并趋向饱和，同时引起“回逆呼出”，产生损耗。

③储油罐无组织排放，储油罐的呼吸损耗即平常所谓的“小呼吸”，油储罐呼吸阀呼吸的原因在于外界气象条件，如：气压、温度、日光照射、降雨等，致使油品储罐内油气与空气的混合物产生变化，经呼吸阀呼出，产生无组织排放。

④储运过程中其他环节无组织排放，主要产生在罐区内各管线、阀门、机泵的法兰连接点、密封点的泄漏，以及储罐定期检修时的倒空、冲洗过程中残油挥发造成的损耗，生产中切水带油或操作不当等也会产生无组织排放。

采取以上污染治理措施后，拟建项目主要废气污染物产生及排放情况详见表1。

表1　　　　　　　　　　　　　　　　　拟建项目主要废气污染物产生及排放情况一览表

序号

名称

废气量

(m3/h)

污染物

产生浓度

(mg/m3)

产生量

(kg/h)

排放浓度

(mg/m3)

排放速率

(kg/h)

排放标准mg/m3

排放

特征

治理

措施

去除效率%

1

破碎筛分单元粉尘G1

36000

粉尘

3000

103

30

1.03

1204）

H：15m

袋式除尘器

99%

2

干燥烟气

（+加热炉烟气1））G2

272000

烟（粉）尘

37031.3

10072.5

74

20.1

2004）

H：??m

ф：?m连续

袋式除尘器

99%

SO2

1692.6

460.4

338.5

92.08

8501)

湿法脱硫

50%

NOx

74.07

20.15

74.07

20.15

4002)

3

燃气发电机组烟气G3

14450

SO2

433.9

6.27

43.4

0.63

1003)

H：10m

ф：0.3m